（二）评价和提升工程技术水平的手段急需完善
（三）行业整体竞争力参差不齐
（四）人才培养滞后
前言
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图11998~2019年中国太阳能热利用年新增装机容量
图21998~2019年中国太阳能热利用总装机容量
图31998~2019年中国太阳能热利用年节约标煤
二、主要成绩
图42008~2018年全球太阳能热水器容量
图5 2018年新增新增太阳能热水器装机容量前20个国家
2018年人均装机量排名前五的国家依次是巴巴多斯、奥地利、塞浦路斯、以色列、希腊（数据来自IEA SHC）。我国产量和保有量虽然第一，但人均仍远不能进入世界前列。
图6 2008-2018年太阳能区域供暖系统、全球年新增量和总运行面积（来源：IEA SHC）
伴随着经济社会发展，国家治理体系和治理能力建设，高质量发展要求的深入贯彻，各地对工程监管要求日益提高。北京、江苏、山东、湖北、安徽等全国多地开始加强热水工程（包括住宅户用热水系统）的性能验收。各地标准、规范、规定陆续出台。如北京市DB 11/T 461-2019《民用建筑太阳能热水系统应用技术规程》地方标准已经开始实施。专委会按照中共中央 国务院开展质量提升行动指导意见关于“推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变”的要求，于去年组织申报立项的《太阳能热利用系统采购技术规范》系列能源行业标准，也正在制定中，采购技术规范系列标准将在全国范围从规范市场采购技术文件入手，引导工程性能指标的制定、验收、评价，倡导“优胜劣汰”，净化工程市场环境，促进工程水平提升，促进行业加快转型升级。看不到监管发展趋势，不能主动适应，必然跟不上国家高质量发展步伐。
（五）人民对美好生活追求趋势
（二）评价和提升工程技术水平的手段急需完善
（三）行业整体竞争力参差不齐
（四）人才培养滞后
逐步消灭太阳能工程系统没有“定量的系统性能指标”、没有“切实可行的验收方法”、没有“实际的节能量、环境效益评价验收数据”的“三无”现象。倡导在招投标环节标书的技术要求中，将性能指标予以明确，在工程项目验收中进行实际考核，标书应规定系统指标和验收方法，相关标准规定的方法具有可操作性的可以引用执行，没有可操作性或不完善的，要在标书技术要求中补充完善。正在制定的《太阳能热利用系统采购技术规范》能源行业系列标准将把上述思想用标准的形式予以规范。